2018年无线电管理10件大事
来源:人民邮电报-中国信息产业网 2019-03-21

  工业和信息化部党组成员、总工程师张峰带队赴浙江省海盐县开展230MHz频段电力宽带无线专网专题调研。

  部无线电管理局在北京组织召开《车联网(智能网联汽车)直连通信使用5905-5925MHz频段管理规定(暂行)》专家咨询会。

上合组织青岛峰会举办期间,山东省无线电保障团队在青岛五四广场进行监测。

  部无线电管理局和全军预备役电磁频谱管理中心联合举办“冰雪砺剑—2018”实战化集训。

  回眸过去,期许未来!

  2018年,全国无线电管理机构紧紧围绕工业和信息化部重点工作和全国无线电管理工作要点,以提升无线电频谱资源使用效率和效益,服务“制造强国”“网络强国”建设为主线,统筹推进频率管理和台站管理,积极维护空中电波秩序,各项工作成效显著。

  盘点2018年,以下十件大事最具典型意义。

  1 新版《无线电频率划分规定》发布,支撑“两个强国”建设

  《中华人民共和国无线电频率划分规定》(以下简称《划分规定》)是我国维护空中电波秩序,有效开发、利用无线电频谱资源的基础性规章制度。为适应我国经济社会发展和国防建设的频率使用现状与中长期需求,同时与国际无线电频率划分接轨,促进我国无线电频谱资源的科学开发、高效利用和规范管理,工业和信息化部与中央军委联合参谋部,依据最新版的国际电信联盟《无线电规则》,协调民航、交通、广电、气象、航空、航天等部门对2015年版《划分规定》进行了修订,以工业和信息化部令第46号发布了2018版《划分规定》,于2018年7月1日实施。

  此次修订着力保障建设“制造强国”“网络强国”战略实施,实现富国与强军统一。其中,为5G系统新增带宽总量为600MHz的频率资源划分,为出台5G系统频率使用规划提供法规依据;重点围绕探月、火星计划、低轨卫星移动通信系统等方面的频率使用做了划分或优化调整,保障了我国重大航空航天工程所必需的频率资源。

  2 我国发放5G系统中低频段试验频率使用许可,所许可的中低频段频谱资源居世界首位

  2018年12月3日,工业和信息化部向三家基础电信运营企业颁发了全国范围内5G系统中低频段试验频率使用许可。其中,中国电信和中国联通获得3500MHz频段各100MHz带宽的试验频率使用许可,中国移动获得2600MHz和4900MHz频段共260MHz带宽的试验频率使用许可。我国在全球率先实现了为三家运营企业至少各许可连续100MHz带宽频率资源,所许可的5G系统中低频段频谱资源总量为全世界最多,有力保障了各基础电信运营企业在全国范围开展5G系统组网试验所必须使用的频率资源。

  全国范围5G系统试验频率使用许可的发放为产业界释放了明确信号,将加快我国5G网络建设和普及,进一步推动我国5G产业链的成熟与发展,为我国“制造强国”和“网络强国”建设提供有力支撑。

  3 车联网(智能网联汽车)频率使用规划发布,开启智能网联汽车发展新时代

  为支持我国智能网联汽车产业发展,工业和信息化部印发了《车联网(智能网联汽车)直连通信使用5905-5925MHz频段管理规定(暂行)》(工信部无〔2018〕203号),规划了5905-5925MHz频段共20MHz带宽的专用频率资源,用于基于LTE(第四代移动通信技术)演进形成的V2X(车与车、车与人、车与路之间的直连通信)智能网联汽车的直连通信技术。该文件规划的频段与国际主流频段保持一致,能够满足智能网联汽车直连通信中长期需求,并且鼓励地方先行先试,简化行政审批手续,同时确定了无线电干扰保护和协调原则,对于促进我国智能网联汽车产品研发、标准制定及产业链成熟将起到重要先导作用。

  该规定出台是我国乃至国际智能网联汽车产业发展过程中具有重要里程碑意义的事件,有力地保障了我国车联网(智能网联汽车)车与车、车与人、车与路之间的直连通信所必需的频率资源,推动了我国信息通信技术与传统汽车产业的深度融合,为实现万亿级智能网联汽车产业的创新发展创造了良好的政策环境。

  4 开展提升全国无线电管理机构执法能力专项行动,无线电管理行政执法工作再上新台阶

  党的十九大提出坚持全面依法治国的基本方略。作为实施无线电管理的重要手段之一,无线电管理行政执法对于推进无线电管理领域法治建设、落实无线电管理工作制度、加强事中事后监管至关重要。2018年,工业和信息化部组织开展了提升全国无线电管理机构执法能力专项行动,从促进执法工作制度化、规范化、常态化入手,提升全国无线电管理机构依法履职尽责的能力和水平,并以此为抓手,带动全国无线电管理工作开展。结合无线电管理领域执法特点,首次制定无线电管理执法能力评价指标;开展对31个省(区、市)无线电管理机构的调研评估,基本摸清了全国行政执法工作情况;汇编了14个完整的行政执法优秀案例和案卷,评选了“无线电行政执法十大典型案例”,以实际案例指导执法实践;通过举办座谈会、培训班及远程视频授课等方式,加强行政执法分类指导。

  各地无线电管理机构对照评估标准,从执法程序、处罚裁量、案卷整理等各方面自查自纠、查漏补缺,执法流程进一步优化,执法工作更加制度化、规范化、常态化,执法能力明显增强,为进一步贯彻落实《中华人民共和国无线电管理条例》、加强事中事后监管打下了坚实基础。

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